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加拿大民主制度健全,公共调查最终报告发布!


虽然加拿大的民主制度仍然“健全”,且没有“叛徒”的证据出现在议会中,但联邦政府应采取措施,更好地保护民主机构,并让公众更充分地了解外国干预的威胁。这是关于外国干预的公共调查最终报告中的主要结论。


专员玛丽-乔塞·霍格(Marie-Josée Hogue)在周二发布的最终报告中提出了这一观点,此前她曾获得一个月的延长期限。


这份报告共有七卷,向联邦政府提出了51项建议,其中近一半建议应该在下一次大选前考虑实施。

自霍格在16个月前被任命为调查负责人以来,她审查了超过100名证人和60位专家及侨民成员的意见,并研究了“数以万计的文件”,以回应围绕外国干预日益加剧的担忧。


据CTV新闻报道,这里是报告的几个关键点:


议会中“没有‘叛徒’”的证据


霍格的研究在最后阶段增加了一项内容,源于去年6月议会国家安全与情报委员会(NSICOP)的一份震撼报告,指出一些议员“有意或半有意”地参与外国势力干预加拿大事务。


霍格在最终报告中写道:“关于议员可能与外国官员存在问题性关系、判断力差、行为幼稚、甚至道德存疑的合法担忧是存在的。但我没有看到议员与外国国家合谋对抗加拿大的证据。”


她补充说:“虽然一些行为可能令人担忧,但我没有看到议会中存在‘叛徒’的证据。”


霍格指出,调查NSICOP报告中的结论是一项“特别具有挑战性的任务”。


她表示,尽管她审阅了NSICOP报告的机密版本,但她还“请求并审阅了NSICOP没有掌握的额外信息,包括支撑指控的原始情报和操作报告。”


报告还指出,NSICOP报告并未列出涉嫌参与外国干预活动的议员名单,这与一些人的猜测不同。


霍格批评NSICOP报告的结论“比基础情报所能支持的更为明确”,并表示这些措辞强烈的指控对公众造成了误导,使所有议员都笼罩在怀疑的阴影中,削弱了加拿大人对民主制度的信任。


印度是加拿大干预活动中“第二活跃的国家”


霍格5月的初步报告指出,中国是对加拿大构成“最持久和最复杂”外国干预威胁的国家,而最终报告则详细阐述了印度如何成为“第二活跃”的干预加拿大选举的国家。


在过去一年半中,加拿大与印度之间的关系持续紧张。2023年9月,总理贾斯廷·特鲁多在议会表示,有“可信的指控”表明印度政府的特工参与了三个月前在不列颠哥伦比亚省谋杀锡克教分离主义领袖哈迪普·辛格·尼贾尔(Hardeep Singh Nijjar)的事件。


霍格指出,尽管尝试改善加印双边关系的努力已因此事“脱轨”,但印度仍通过驻加外交官及代理人从事干预活动,并可能通过代理人秘密向加拿大政客提供非法资金,以试图支持亲印度的候选人当选或影响当选者。


她补充说:“情报表明,候选人或当选官员可能对干预行为并不知情,且干预行为也未必取得成功。”


报告还提到俄罗斯、巴基斯坦和伊朗也是对加拿大构成外国干预威胁的国家。


外国干预未改变选举结果


霍格的初步报告得出结论,尽管2019年和2021年的联邦选举中确实存在外国干预,但未对整体选举结果造成影响。

她在最终报告中重申了这一结论,并补充说:“尽管任何干预企图都令人担忧,但让我感到安慰的是,这些努力迄今为止的影响极小。”


霍格指出,尽管加拿大高级公务员及国家安全和情报界成员的能力、奉献精神和经验值得认可,但政府在应对外国干预时的表现“远非完美”。


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